李璟之所以答应的如此爽快，是因为杨琏在海楚两州的确办了一些实事，此外，便是简在帝心，杨琏遇袭，让李璟十分愤怒。北方边境的安定，关系着大唐的赋税，所以李璟才会答应杨琏的要求。
    李璟回到书房，亲笔写了一封书信，交代了一番杨琏，把密旨封好之后，递给李景遂，让他尽快送到楚州去。李景遂自然不敢怠慢，立刻召见朱琦，让他速速赶回楚州。
    朱琦领命，收了书信，换上李景遂为他准备的新马，朝着楚州奔去。
    润州，李弘冀完全掌控了这里，毕竟燕王的身份值得很多人投效。这段日子，李弘冀整改了军队，补足了缺额，****操练，打造出一支强兵，只是可惜，日前大唐没有战事，不能让李弘冀一展身手。
    李弘冀这一日闲来无事，便在江边游玩，这时，十几艘船只从广陵那边绕了过来，看船只的模样，应该是商船。李弘冀抬起马鞭，指着前方，吩咐亲兵去看一看，这些商船，是从哪里来的？
    亲兵去了之后，很快带来了一个人，此人一副商人打扮，年纪不大，约莫三十来岁的模样。
    “还不见过燕王？”亲兵一瞪眼。
    那人忙拱拱手，道：“草民费砚见过燕王。”
    “费砚？听你口音，不是江南人氏。”李弘冀问道。
    费砚忙陪着笑，道：“启禀燕王，草民是巴蜀人氏，来江南是经商的。”
    “哦？你都贩卖些什么？”李弘冀问道。
    费砚道：“主要是粮食。”
    李弘冀眼睛一亮，江南是鱼米之乡，自然不缺粮，虽然说今年遭受了水灾，但损失还能接受。反而北方的海楚两州，损失极大，这些船只是从广陵方向而来，莫非是去海楚两州贩卖粮食的？
    李弘冀怀着深意，问道：“这么说来，你岂不是从海楚两州而来？”
    费砚一愣，道：“燕王何以得知？”
    李弘冀笑了笑，仔细盘问起来，很快就了解费砚这一行的目的，杨琏在海楚两州，大肆收购粮食。如果是前几个月，李弘冀还找不到理由，毕竟那时候海楚两州灾情十分严重，而如今，海楚两州的百姓已经安定下来，这让李弘冀认为，杨琏有囤积粮草的企图。囤积粮草的目的是什么？这个答案太容易了，那就是造反。
    当李弘冀知道费砚回去之后，还要运输粮食到楚州，李弘冀更加确定，杨琏有不轨企图，杨琏十之八九，肯定是要造反。不过，李弘冀没有打草惊蛇，他让费砚继续运输粮食，只不过，当他再度经过润州的时候，必须要留下粮食的数目。
    费砚不知道李弘冀究竟要做什么，也就点着头答应了。看着费砚匆匆离去，李弘冀握紧了拳头，他知道，要扳倒杨琏，不能只靠这一件事情，他要收集更多的信息，一举击败杨琏。
    朱琦一路紧赶慢赶，用了将近八天的时间，才赶到楚州，两条大腿已经磨得血肉模糊，行动不便。接到圣旨的杨琏自然是大喜过望，让朱琦下去休息之后，立刻召见了陈铁。让他挑选精兵一千，随时待命。
    大唐天子已经同意，接下来就要看符彦卿那边，能够说服刘承祐了。为了一举成功，杨琏写了一封信给刘承祐，算算时间，刘承祐应该收到了。
    汉国的事情，杨琏只能是尽力，在等待消息的日子里，杨琏吩咐下去的事情，已经做的差不多了，在各位木匠、铁匠的努力下，已经制作了曲辕犁五百多架，虽然还是不足，但总比没有的强。
    而且杨琏以村子为单位，组织百姓进行耕种，不再是一家一户独自耕种。农夫们集中耕种，提高了效率，耕牛也得到最好的利用，大批的田地被开发，杨琏走在田间，泥土已经被翻新，不再是大块大块的泥土。
    说起来，这样的办法一开始有百姓抵制，毕竟自家的田地都忙不过来，谁会有闲心去帮忙耕种别人家的田？杨琏找了一个都是灾民组成的村子，流民感谢杨琏的恩德，很是配合。原本只是抱着报恩的心思，想不到集中耕种之后，效率得到提升。
    有了一个村子做出榜样，其他村子十分羡慕，纷纷派人来取经，当听说是采用了官府的办法之后，主动到府衙请求官府组织。杨琏在卢多逊的帮助下，迅速组织起了灾民。有了第一次的经验，其他村子的耕种顺利了许多。
    十一月，天气已经凉了，田间已经是绿油油的一片，这是楚州百姓的救命粮。田间的事情告一段落，杨琏开始组织百姓修补边境上的城堡、烽火台，刘彦贞在的时候，楚州一带的烽火台布局十分合理，大水虽然冲垮不少，但根基还在，总比重建要强。
    人力固然充足，但石头需要开采，又是一个浩大工程，恐怕在大雪降临之前，都无法完工，杨琏与卢多逊、陈铁商议了半响，最后决定先修葺关键处的城堡、烽火台，达到预警的目的。
    杨琏一边忙着楚州政务，同时也在关心着汉国的情况，首先是李守贞那边，刘承祐派兵围剿，攻打潼关不下，将领换了好几个，始终拿潼关毫无办法。
    蜀国那边，也忙着出兵接应，三万大军已经出发，想来杨琏接到消息的时候，蜀国的军队已经赶到了汉中。蜀国之所以出兵那么慢，是因为国内同样存在党争，有人反对，有人支撑，沸沸扬扬闹了这么久，蜀国皇帝孟昶这才决定出兵，浪费了时间，也浪费了机会。
    据说，正是因为对李守贞等人的战事不利，刘承祐迟迟没有做出决定，同意符彦卿的剿匪要求。他似乎在考虑，抽调东线的兵力西进。时间就这样过去，天气越来越冷，天寒地冻，海楚两州的建设也都停工，这样滴水成冰的天气里，想要施工，太困难了。
    刘承祐迟迟没有做出决定，让杨琏只得先进行楚州的建设，倒也是好事一件。杨琏除了待在楚州，便是在海州查看情况。海州靠近大海，海州城就在大海旁，海州城东面十几里外，便是郁洲，又称田横岛，此时并没有与大陆相连。
    杨琏去了海州城，在林仁肇的陪同下，特意去郁洲视察了一番，随着泥沙的堆积，如今的郁洲足有百里，上面已经有百姓居住，郁洲东面，还有零星几个小岛，最大的有十几里模样，百姓成为东西连岛。
    杨琏在郁洲呆了一日，对郁洲有了一定了解，郁洲四面环海，离海州又不远，彼此形成一个凹槽，是优良的港口。杨琏决定在这里建造码头，修建船坞，把这个想法与林仁肇说了，林仁肇面露难色。
    人力自然是不缺，可是缺乏资金，而且缺乏造船的技术人员，造一艘船需要大量的时间，木质选用，反复试水，最快也要大半年，并不是一日之功。而且，林仁肇觉得，在海州建造船坞码头，似乎得不偿失。在大唐南方，无论是广陵还是润州，乃至于海陵制置院，造船的成本都要比海州要低。
    杨琏却有自己的想法，广陵润州是有码头不假，金陵也有水师，但这并不妨碍杨琏兴建水师的想法。相比较而言，海州离辽国比较近，若是能从海路通商，杨琏就能从辽国得到大批的战马，从而弥补大唐不产战马的劣势。
    把这种想法与林仁肇说了，林仁肇想了想，便答应了，只是如今天冷，只能先筹划，修建码头、船坞只能等到来年开春了。杨琏让林仁肇先进行计划，需要多少人力物力，报上来再说。
    在海州停留了五六日，与林仁肇说了事情，了解了海州的情况之后，杨琏这才返回楚州。刚刚到了楚州，大雪便下了，几乎是在一夜之间，楚州城银装素裹。
    杨琏却有些担心，这场大雪若是大了，恐怕会压坏房屋，若是太冷，又会冻死人。杨琏带着陈铁等人出外巡视了一番，进村庄与百姓交谈，这才放了心。百姓的房屋建造的十分牢固，柴薪也早早准备好了，渡过冬日，并不困难。
    大雪下了两日，这才停了下来，但天气越加冷了起来，穿着厚厚的衣裳，仍然让人觉得很冷。符金盏久居徐州，徐州与楚州离得不远，并无大碍，倒是张绮栎是南方人，受不得寒冷，虽然年轻，终究是受了寒，病了。
    杨琏请了大夫，开了药，吃了好几剂，始终不见好，让杨琏担心起来。
    符金盏与杨琏商议了半响，既然已经是冬日，回京述职的时间也到了，不如就带张绮栎回京，休养一段日子。杨琏想想也是，让卢多逊准备了述职所需的资料，准备南下金陵述职。
    临行前，杨琏好生交代了一番，海州依旧是林仁肇处理政务，楚州这边，卢多逊掌管政务，刘正掌管军务，也算各司其职。杨琏还暗中给林仁肇写了一封信，让他关注楚州情况，若发现有不对劲的地方，可先进行处理，尤其是针对山中的盗匪，更是不能手软。
    十一月下旬，杨琏交代好了一切，带着符金盏、张绮栎等人南下，随行的，还有陈铁以及三十名亲兵。